Бюджет города Липецка на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
БЮДЖЕТ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2023 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ
Принят решением Липецкого городского
Совета депутатов от 27.12.2022 № 444
Статья 1. Основные характеристики бюджета города Липецка на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Липецка на 2023 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Липецка в сумме 15 837 515 533,98 рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Липецка в сумме 16 188 869 633,98 рублей;
3) дефицит бюджета города Липецка в сумме 351 354 100,0 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Липецка на 2024 год и 2025 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Липецка на 2024 год в сумме 11 866 177 043,82 рублей и на 2025 год в сумме 12 146 813 650,62 рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Липецка на 2024 год в сумме 11 866 177 043,82 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 214 815 300,00 рублей, и на 2025 год в сумме 12 146 813 650,62 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 419 111 900,00 рублей.
3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Липецка на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 1.
Статья 2. Доходы бюджета города Липецка
1. Утвердить объем поступлений доходов в бюджет города Липецка на 2023 год согласно приложению 2.
2. Утвердить объем поступлений доходов в бюджет города Липецка на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 3.
Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета города Липецка на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год в сумме 6 260 000,00 рублей, на 2024 год в сумме 6 740 000,00 рублей, на 2025 год в сумме 7 220 000,00 рублей.
2. Утвердить распределение расходов бюджета города Липецка по разделам и подразделам классификации расходов:
1) на 2023 год согласно приложению 4;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 5.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Липецка:
1) на 2023 год согласно приложению 6;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 7.
4. Утвердить распределение расходов бюджета города Липецка по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов:
1) на 2023 год согласно приложению 8;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 9.
5. Утвердить распределение расходов бюджета города Липецка по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов:
1) на 2023 год согласно приложению 10;
2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 11.
6. Утвердить объем резервного фонда администрации города Липецка на 2023 год в сумме 20 000 000,00 рублей, на 2024 год в сумме 10 000 000,00 рублей, на 2025 год в сумме 10 000 000,00 рублей.
7. Утвердить объем дорожного фонда города Липецка на 2023 год в сумме 2 057 353 298,10 рублей, на 2024 год в сумме 519 817 600,00 рублей и на 2025 год в сумме 523 917 600,00 рублей.
8. Утвердить объем безвозмездных поступлений, предусмотренных к получению из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
1) на 2023 год в сумме 8 722 988 027,02 рублей согласно приложению 12;
2) на 2024 год в сумме 6 329 776 343,82 рублей и на 2025 год в сумме 6 290 836 150,62 рублей согласно приложению 13.
Статья 4. Особенности использования бюджетных ассигнований в социально-культурной сфере
Установить, что финансовое обеспечение муниципальных заданий муниципальных дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений, имеющих дошкольные группы, на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, осуществляется с учетом платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Муниципальные заимствования, муниципальный внутренний долг города Липецка в валюте Российской Федерации
1. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Липецка на 01 января 2024 года в валюте Российской Федерации в сумме 3 316 837 500,00 рублей, в том числе верхний предел внутреннего долга по муниципальным гарантиям города Липецка в валюте Российской Федерации в сумме 0,00 рублей.
2. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Липецка на 01 января 2025 года в валюте Российской Федерации в сумме 3 316 837 500,00 рублей, в том числе верхний предел внутреннего долга по муниципальным гарантиям города Липецка в валюте Российской Федерации в сумме 0,00 рублей.
3. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Липецка на 01 января 2026 года в валюте Российской Федерации в сумме 3 316 837 500,00 рублей, в том числе верхний предел внутреннего долга по муниципальным гарантиям города Липецка в валюте Российской Федерации в сумме 0,00 рублей.
4. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Липецка на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 14.
Статья 6. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность)
1. Утвердить объем субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) из бюджета города Липецка на 2023 год в сумме 465 826 329,21 рублей согласно приложению 15, на 2024 год в сумме 65 445 129,21 рублей и на 2025 год в сумме 56 141 731,77 рублей согласно приложению 16.
2. Субсидии предоставляются главными распорядителями бюджетных средств города Липецка в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на эти цели, в порядке, установленном администрацией города в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
3. При предоставлении субсидий, предусмотренных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Липецка в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств города Липецка, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, их нецелевого использования получатели субсидий возвращают в бюджет города полученные денежные средства в 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления главного распорядителя бюджетных средств города Липецка. При отказе от добровольного возврата указанных средств главные распорядители бюджетных средств обеспечивают их принудительное взыскание и перечисление в доход бюджета города.
В случаях, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, получатели субсидий возвращают неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий на счет городского бюджета не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года.
4. В случае превышения фактической потребности в субсидиях над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на эти цели, размер субсидий для каждого получателя пропорционально уменьшается.
Статья 7. Бюджетные ассигнования на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Липецка
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Липецка на 2023 год в сумме 40 068 055,56 рублей согласно приложению 17, на 2024 год в сумме 43 222 222,22 рублей, на 2025 год в сумме 5 682 019,22 рублей согласно приложению 18.
2. Субсидии предоставляются главными распорядителями средств бюджета города Липецка в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на эти цели, в порядке, установленном администрацией города.
3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 8. Особенности исполнения бюджета города Липецка в 2023 году
1. Установить, что в соответствии со статьями 16.6, 75.1, 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» денежные средства от доходов, поступающих в городской бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, подлежат расходованию на реализацию Плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее – План природоохранных мероприятий).
2. Установить в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 67 Положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Липецке, утвержденного решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.05.2020 № 1094, что дополнительными основаниями для внесения в 2023 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в настоящее решение являются:
- перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением типа муниципальных учреждений, созданием, реорганизацией, преобразованием, ликвидацией муниципальных учреждений и предприятий, введением дополнительных площадей и изменением объемных и производственных показателей муниципальных учреждений;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий в рамках муниципальных программ: «Охрана окружающей среды города Липецка» (за исключением расходов, включенных в План природоохранных мероприятий), «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка», «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом города Липецка», «Развитие культуры и туризма в городе Липецке» (в части организации и проведения городских праздничных мероприятий), «Развитие экономического потенциала города Липецка», «Развитие муниципальной службы в городе Липецке», между главными распорядителями бюджетных средств города Липецка и группами видов расходов классификации расходов бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований в целях реализации мероприятий муниципальных программ города Липецка: «Мой двор», «Охрана окружающей среды города Липецка» (на реализацию Плана природоохранных мероприятий), «Благоустройство территории города Липецка» (на реализацию Плана природоохранных мероприятий) между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов классификации расходов бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств города Липецка на выполнение функций органов местного самоуправления, обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений между группами видов расходов классификации расходов бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств, в пределах общего объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в целях софинансирования при предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов (за исключением софинансирования мероприятий национальных проектов);
- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов классификации расходов бюджета в целях софинансирования мероприятий соответствующих национальных проектов;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов, между главными распорядителями бюджетных средств (исполнителями соответствующих национальных проектов), разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов классификации расходов бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований в плановом периоде между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов в целях привлечения субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления города Липецка по вопросам местного значения;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов классификации расходов бюджета в целях оплаты административных штрафов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- перераспределение бюджетных ассигнований муниципального Дорожного фонда города Липецка по кодам классификации расходов бюджета города Липецка;
- увеличение бюджетных ассигнований на сумму не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков средств муниципального Дорожного фонда города Липецка;
- изменение наименования субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, без изменения кодов бюджетной классификации расходов.
3. Установить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат:
- авансовые платежи по муниципальным контрактам, источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из бюджета города Липецка средства (за исключением средств, указанных в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и Законе Липецкой области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»), заключаемым на сумму 100 000 000,00 рублей и более, предметом которых является капитальный ремонт, реконструкция и строительство, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 5 000 000,00 рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов;
- авансовые платежи по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаемым для обеспечения муниципальных нужд бюджетными и автономными учреждениям города Липецка, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов администрации города Липецка, на сумму 100 000 000,00 рублей и более, предметом которых является капитальный ремонт, реконструкция и строительство, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 5 000 000,00 рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных контрактов (договоров).
Статья 9. О приостановлении действия отдельных положений правовых актов города Липецка
Приостановить до 1 января 2024 года действие подпунктов «д» и «з» пункта 1, пункта 5 приложения 6 к Положению о денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Липецка, принятому решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 № 553 (в редакции решений Липецкого городского Совета депутатов от 27.04.2006 № 321, от 15.06.2006 № 355, от 03.04.2007 № 540, от 29.05.2007 № 586, от 25.09.2007 № 650, от 19.02.2008 № 741, от 22.01.2009 № 974, от 30.06.2009 № 1101, от 29.06.2010 № 56, от 11.12.2012 № 579, от 30.07.2013 № 681, от 19.12.2013 № 775, от 24.06.2014 № 885, от 08.10.2015 № 10, от 01.11.2016 № 274, от 26.09.2017 № 495, от 30.01.2018 № 586, от 24.04.2018 № 663, от 23.04.2019 № 899, от 25.09.2020 № 8, от 23.11 2021 №243: «Липецкая газета», 2004, 30 декабря; «Огни Липецка», 2006, 17 мая, 05 июля; 2007, 20 апреля, 20 июня, «Липецкая газета», 27 сентября; «Липецкая газета», 2008, 20 февраля; 2009, 28 января; «Огни Липецка», 2009, 18 июля; 2010, 07 июля; «Липецкая газета», 2012, 12 декабря; 2013, 02 августа, 24 декабря; 2014, 05 июля; 2015, 14 октября; 2016, 15 ноября, 2017, 3 октября; 2018, 2 февраля, 27 апреля; 2019, 14 мая, 2020, 2 октября; «Ведомости органов местного самоуправления. Муниципальное образование город Липецк», 2021, 3 декабря).
Глава города Липецка Е.Ю. Уваркина